أصدر المشرع السعودي نظام التنفيذ الجديد 1445 في السعودية، وذلك لتنفيذ الأحكام الصادرة عن القضاء الإداري. وهو مستقل عن نظام التنفيذ للأحكام الصادرة عن المحاكم العادية. كما جعل بدء سريان تطبيقه في الرابع من شهر صفر لعام 1445هـ.
للتواصل مع أفضل محامي في جدة، انقر على زر الواتساب أسفل الشاشة.
جدول المحتويات
نظام التنفيذ الجديد 1445 في السعودية
يعتبر القضاء الإداري مستقلًا عن القضاء العادي، سواء من ناحية المحاكم المختصة بالفصل في المنازعات الإدارية، أو من ناحية الإجراءات المتوجب تطبيقها أمام تلك المحاكم.
إذ يحكم المنازعات الإدارية نظام ديوان المظالم الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/78 لعام 1428هـ. كما أن الإجراءات المطبقة أمام محاكم القضاء الإداري يحكمها نظام المرافعات أمام ديوان المظالم، لا نظام المرافعات الشرعية.
وإن استقلالية القضاء الإداري من ناحية المحاكم، وإجراءات التقاضي، قد جعل لزامًا وجود استقلالية في التنفيذ الإداري. ولذلك أصدر المشرع السعودي نظام التنفيذ الإداري الجديد، أو ما يسمى نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم، بالمرسوم الملكي رقم م/15 لعام 1443هـ.
الأحكام الواجب تطبيقها وفقًا لنظام التنفيذ الإداري الجديد:
- الأحكام التي تصدر بالصيغة النهائية أو العاجلة، عن محاكم ديوان المظالم بمختلف أشكالها مثل. المحاكم الإدارية أو محاكم الاستئناف الإدارية، أو المحكمة الإدارية العليا.
- الأحكام النهائية والعاجلة التي تكون إحدى الجهات الإدارية طرفًا فيها.
- العقود والأوراق التجارية التي تكون إحدى الجهات الإدارية طرفًا فيها.
- الأوراق الرسمية والمحررات التي تصدرها الإدارة إذا كانت موثقة.
- أحكام المحكمين التي تكون إحدى الجهات الإدارية طرفًا فيها.
إجراءات التنفيذ الإداري
إليك أهم إجراءات التنفيذ الإداري:
- يتوجب على طالب التنفيذ رفع طلب بذلك متضمنًا صحيفة دعوى تنفيذ يتقدم بها لمحكمة التنفيذ الإدارية. متضمنة (بيانات رافع الطلب أو من يمثله، بيانات السند التنفيذي، أية بيانات أو مرفقات أخرى تحددها اللائحة التنفيذية).
- يتوجب على الإدارة في المحكمة المختصة بالتنفيذ، أن تقوم بتسجيل صحيفة طلب التنفيذ. إذا كانت مستوفية للبيانات المطلوبة، وتحيلها لدائرة التنفيذ.
- إذا كان هناك نقص في البيانات، يتوجب على طالب القيد استيفاء ذلك النقص خلال 20 يومًا من تاريخ إبلاغه بذلك. فإذا لم يستوفِ المطلوب منه خلال تلك المدة، عُدَّ الطلب كأن لم يكن.
- يمكن لطالب القيد، التظلم أمام رئيس المحكمة من عدم القيد، خلال 15 يومًا من تاريخ اعتبار الطلب كأن لم يكن.
- يتوجب على رئيس المحكمة، الفصل في التظلم، خلال 15 يومًا من تاريخه، ويعد قراره نهائيًا غير قابل للاعتراض.
- يتوجب على صاحب التنفيذ قبل أن يرفع طلب التنفيذ، أن يطالب المحكوم عليه بالأداء، وذلك خلال مدة لا تتجاوز عشر سنوات من تاريخ اكتساب الحكم الصفة النهائية. أو من تاريخ نشوء الحق المذكور في السندات التنفيذية.
- لا يحق لطالب التنفيذ، أن يتقدم بطلب التنفيذ إلى المحكمة المختصة، ما لم يمضِ 30 يومًا من تاريخ مطالبته للمحكوم عليه بالأداء. فإذا مضت تلك المهلة دون أن يقوم بالتنفيذ، أو صرح خلالها المطالب الأداء، بما يفيد الرفض. عندها يحق لصاحب الشأن التقدم بطلبه للمحكمة المختصة، خلال المدة المتبقية المذكورة في البند السادس، أو من اليوم التالي لانقضاء مهلة الثلاثين يومًا أيهما أطول.
التنفيذ ضد الجهات الإدارية
حدد نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم، أو قانون التنفيذ الإداري الجديد في السعودية، كيفية التنفيذ ضد الجهات الإدارية. والتي تعتبر أصعب عملية تنفيذ للأحكام القضائية، نتيجة عدم تنفيذ الكثير من الإدارات للأحكام الصادرة ضدها.
إجراءات التنفيذ الجهات الإدارية
- يتوجب على دائرة التنفيذ، بعد إحالة الطلب إليها، توجيه الإنذار للإدارة المتوجب عليها التنفيذ. بمهلة خمسة أيام في الأحكام العاجلة، وثلاثين يومًا في الأحكام الإدارية العادية، وذلك من تاريخ تبليغ الإنذار.
- يجب أن يتضمن الإنذار، بيانات المستند المطلوب تنفيذه، مع إرفاق صورة عنه.
- يجوز لإدارة التنفيذ إصدار أمر للإدارات ، من أجل القيام بالإجراءات المتوجبة للتنفيذ.
- في حال انتهاء المهلة المنصوص عليها في الإنذار، دون أن يتم التنفيذ، يحق لدائرة التنفيذ إصدار أمر بالتنفيذ للجهة الإدارية.
- إذا كان سند التنفيذ يلزم القيام بإجراءات معينة، بما في ذلك إصدار قرارات إدارية. فيلزم أن يتضمن أمر التنفيذ الصادر عن دائرة التنفيذ تحديد تلك القرارات.
- يحق للجهة الإدارية قبل أن يتم إصدار الأمر بالتنفيذ، أن تطلب من دائرة التنفيذ إرشادها لكيفية التنفيذ. ولكن بشرط ألا يترتب على طلب الإرشاد والبت فيه، وقف الإجراءات والمهلة المنصوص عليها في نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم.
ونلاحظ مما سبق، أن:
نظام التنفيذ التقليدي، خاصة إذا ما كان السند التنفيذي متوجب تنفيذه ضد الجهات الإدارية، يجعل من طالب التنفيذ مثقلًا بأعباء الإجراءات الإدارية. مع عدم التزام الجهات الإدارية بالتنفيذ، إذ تعتبر كافة الإجراءات التي ذكرناها سابقًا (حبرًا على ورق)، ولا يمكن إلزام الجهة الإدارية بالتنفيذ.
إلا إنه بإطلاق المنصة الرقمية للتنفيذ الإداري، فإن الجهات الإدارية ستكون ملزمة بالتنفيذ بقوة النظام. مما يؤدي لسرعة تنفيذ الأحكام الإدارية، ووحدة إجراءات التنفيذ الخاصة بها.
وفيما يخص مقالنا، نقترح عليك مشاهدة هذا الفيديو.
الأسئلة الشائعة
وبذلك نكون وصلنا لنهاية مقالتنا عن نظام التنفيذ الإداري الجديد في السعودية، ومتى يطبق نظام التنفيذ الإداري الجديد. مؤكدين على ضرورة الاستعانة بمحامي جدة محكمة التنفيذ مختص في تنفيذ الأحكام الإدارية.
قد تبحث أيضاً عن هل استئناف حكم يوقف التنفيذ، وكيف يتم استلام المبلغ من محكمة التنفيذ، بالإضافة إلى قرار 34 محكمة التنفيذ، وشروط قبول الدعوى بديوان المظالم.
المستشار القانوني مصطفى دياب هو شخصية قانونية بارزة تتميز بخبرتها الواسعة في المجال القانوني السعودي. يتمتع بسمعة طيبة في تقديم الاستشارات القانونية المتخصصة، ويمتلك قاعدة واسعة من المعرفة في مختلف جوانب القانون السعودي.
حاصل على درجة البكالوريوس في القانون من جامعة القاهرة، وهي إحدى أعرق الجامعات في الوطن العربي.
يمتلك أكثر من 20 عامًا من الخبرة العملية في تطبيق القانون السعودي، مما أهله لفهم عميق للنظام القانوني السعودي وتطوراته.
يتميز بإلمام واسع بنظام العمل السعودي، ونظام الأحوال الشخصية، ونظام الأوراق التجارية، ونظام المرافعات الشرعية. هذه التخصصات تجعله مؤهلاً لتقديم الاستشارات القانونية في مجموعة واسعة من القضايا.